中国计划生育协会关于开展家庭健康促进行动的通知
2020-08-24 10:59:56 阅读次数（）
各省、自治区、直辖市计生协，计划单列市、新疆生产建设兵团计生协： 为深入贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》和健康中国、乡村振兴
各省、自治区、直辖市计生协，计划单列市、新疆生产建设兵团计生协：
为深入贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》和健康中国、乡村振兴战略的有关要求，中国计生协决定在全国开展家庭健康促进行动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，落实预防为主，解群众之所需、急政府之所急、尽协会之所能，以健康家庭建设为抓手，深化创建幸福家庭活动，促进人口均衡发展与家庭和谐幸福。关爱全生命周期健康，加强对儿童、青少年、育龄人群及中老年的健康指导和服务,引导家庭树立健康理念，养成健康行为习惯，建设健康环境，倡导家庭成员相互关爱，形成符合自身和家庭特点的健康生活方式，不断提升家庭健康素养和水平。充分发挥协会组织网络优势，提升参与基层社会治理的能力，推动健康治理的重心落实到基层，探索建立协会引导、家家参与、共建共治共享的群众健康治理新模式，促进社会和谐稳定。
二、主要任务
（一）普及健康知识，提高家庭健康素养
发挥家庭在个人健康行为养成方面的重要作用,引导群众树立“每个人是自己健康的第一责任人”理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为基础，设立健康宣传栏，编发家庭健康促进系列宣传品、手册、简明读本等健康教育材料。设计、制作、发放家庭健康服务包，组织各类家庭积极参与各类健康活动，举办“家庭健康大讲堂” 、“家庭健康趣味运动会”等多种形式的活动，提升群众的参与度和获得感。普及营养健康、合理膳食、“三减三健”、控烟限酒、意外伤害预防、慢病管理、传染病预防等科学知识。倡导使用公筷、分餐、禁止滥食野生动物等。设立家庭心理援助热线，关怀家庭成员心理健康。动员计生协会员、志愿者带头参加爱国卫生运动，引导广大家庭积极参与城乡环境卫生整洁行动，助力健康社区、村（居）、县、市建设。通过开展“健康家庭”、“美丽庭院，健康人家”等评选活动，推介健康家庭典型示范户。鼓励各地加强乡村两级计生协工作者、会员和志愿者健康知识和技能培训，培训合格后，通过参与家庭医生团队、“一对一帮联”等形式，向家庭普及卫生健康政策及知识，促进落实“零距离”的基本公共卫生服务。
（二）倡导优生优育，促进儿童健康成长
深入开展优生优育进万家活动，为生命早期1000天护航。为适龄人群提供婚前保健和免费孕前优生健康检查相关政策、知识、服务机构信息等，提高婚孕检服务的可及性和便捷性，预防出生缺陷，提高出生人口质量。倡导科学育儿，大力推广母乳喂养，预防儿童营养不良、肥胖和近视等不良健康状况。加强优生优育指导中心、亲子小屋等阵地建设，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，逐步建立覆盖城乡的计生协儿童早期发展服务体系。积极参与婴幼儿照护服务工作，开展服务试点项目，普及政策法规、标准规范和照护知识，加强社会监督，积极营造生育友好的社会环境。
（三）开展生殖健康服务，提升家庭生活品质
依托各方面专业技术力量，建立生殖健康专家和师资队伍，开展线上线下生殖健康咨询指导。推动青春健康工作向纵深发展，以中学生、大学生和流动人口中青年人为重点，增进青少年获取生殖健康知识、信息、教育和服务的可及性，提高青少年自我保护意识，降低青少年遭受性侵、意外怀孕和感染性病艾滋病的风险。开展“沟通之道”家长培训，加强对家长的生殖健康教育与亲子沟通指导，改善亲子关系，为青春期孩子健康成长营造良好的家庭氛围。开展家庭计划服务，推广避孕方法的知情选择，减少意外妊娠，同时促进人工流产后避孕咨询服务，降低重复人工流产和不孕不育的发生。以推广适宜的生殖健康新技术为抓手，促进女性和男性生殖健康，保护生育力。关注群众生育意愿，实施生殖健康需求等动态监测调查。开展婚恋指导、夫妻关系教育，促进家庭和谐幸福。
（四）开展中老年保健服务，促进健康老龄化
广泛开展更年期健康科普知识宣传，提升更年期人群疾病预防意识和自我保健能力。倡导中老年人家庭健康生活方式，指导中老年人正确认识更年期生殖保健，加强性健康、性安全和性道德教育指导，减少性病艾滋病传播。开展农村中老年妇女生殖健康促进项目，为她们提供个性化的健康教育、健康咨询服务，指导围绝经期妇女及时取出宫内节育器，引导服务对象主动接受健康检查、疾病治疗和随访服务。帮助家庭成员学习了解中老年健康维护的相关知识和技能，关心关爱中老年人心理、身体健康和行为变化情况。组织开展老年文体健身活动，促进老有所医、老有所养、老有所为。
（五）加强阵地建设，促进服务落地
依托社区活动中心、妇幼保健服务机构、计生协会员之家、青春健康俱乐部等，通过整合资源、规范服务，新建或联合建设“家庭健康服务中心”。围绕全生命周期，力所能及为家庭提供方便、快捷、安全、可靠的健康宣传服务。为各类家庭开展自助体检、健康咨询、健康交流等提供必要的设备和技术支持。组织动员计生协工作者、会员、志愿者带头加强健康宣传、疾病预防、医疗救助、信息采集等工作，积极探索将宣传、教育、培训、咨询融为一体的家庭健康服务中心运营模式，作为实施家庭健康促进行动的一线阵地，将促进家庭健康的理念融入公共服务，促进健康服务的可及性，更好地为全民健康服务。
（六）广泛宣传与社会动员，营造家庭健康社会氛围
鼓励将家庭健康内容纳入基层群众自治或村规民约，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，每一个会员带动一个家庭，积极开展健康家庭建设。加强家庭、家教、家风建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，推动破除“高额彩礼”、“大操大办”等陈规陋习，巩固家庭抚幼养老功能，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐等家庭文明新风尚。积极整合社会资源，鼓励并联合相关行业协会、学会、基金会等社会组织面向家庭提供健康服务。充分运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体，采用群众喜闻乐见的语言和方式，广泛开展家庭健康教育和科普宣传。倡导家庭积极广泛参与，动员有专业背景的会员和志愿者发挥引领示范作用，营造共建共享“健康中国、健康家庭”的社会氛围。
三、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机制。各地要将家庭健康促进行动纳入计生协重点工作，构建党委、政府领导、协会组织实施、社会多方参与、群众广泛受益的家庭健康促进工作机制，从实际出发，量力而行，尽力而为，发挥优势，突出特色，抓住重点，务求实效。在卫生健康等部门的支持指导下，做好家庭健康促进行动与基本公共卫生服务等工作的统筹配合，积极推动家庭健康促进工作纳入健康中国、乡村振兴、健康扶贫等重点工作。跟踪了解群众的迫切需求，及时反映群众诉求，推动有利于促进家庭健康相关政策的完善和落实 。
（二）加强能力建设，提升专业素养。大力开展各级计生协工作者、会员、志愿者健康教育、服务、咨询、指导等技能培训，提升专业化水平，成为基层基本公共卫生服务健康教育队伍的有力补充，促进计生协工作转型发展。探索与有关部门在家庭健康服务管理相关资格认证、培训方面的合作。加强对外交流与合作，学习借鉴国际先进理念、经验和做法，推动家庭健康促进工作的服务与管理创新。
（三）加强资金投入，强化工作保障。各级计生协要积极争取政府相关部门支持和专项资金预算，强化基层协会组织建设，保证工作所需人员和物资。利用生育关怀基金等平台，多渠道多方位鼓励各方专业力量和社会资源的加入。加强资金管理，提高使用效益。加强信息化建设，提升群众服务效果。
（四）加强管理评估，推广成功工作模式。加强分类指导，稳步推进，鼓励创新。各级计生协要制定家庭健康促进行动实施方案，落实责任主体，细化具体措施，建立专项工作推进机制，开展督导和效果评估。每年12月初各省（市、区）计生协向中国计生协提交年度总结报告。中国计生协将适时组织经验总结，探索提炼家庭健康促进有效模式，推广成功经验，确保家庭健康促进行动取得实效。
为深入贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》和健康中国、乡村振兴战略的有关要求，中国计生协决定在全国开展家庭健康促进行动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，落实预防为主，解群众之所需、急政府之所急、尽协会之所能，以健康家庭建设为抓手，深化创建幸福家庭活动，促进人口均衡发展与家庭和谐幸福。关爱全生命周期健康，加强对儿童、青少年、育龄人群及中老年的健康指导和服务,引导家庭树立健康理念，养成健康行为习惯，建设健康环境，倡导家庭成员相互关爱，形成符合自身和家庭特点的健康生活方式，不断提升家庭健康素养和水平。充分发挥协会组织网络优势，提升参与基层社会治理的能力，推动健康治理的重心落实到基层，探索建立协会引导、家家参与、共建共治共享的群众健康治理新模式，促进社会和谐稳定。
二、主要任务
（一）普及健康知识，提高家庭健康素养
发挥家庭在个人健康行为养成方面的重要作用,引导群众树立“每个人是自己健康的第一责任人”理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为基础，设立健康宣传栏，编发家庭健康促进系列宣传品、手册、简明读本等健康教育材料。设计、制作、发放家庭健康服务包，组织各类家庭积极参与各类健康活动，举办“家庭健康大讲堂” 、“家庭健康趣味运动会”等多种形式的活动，提升群众的参与度和获得感。普及营养健康、合理膳食、“三减三健”、控烟限酒、意外伤害预防、慢病管理、传染病预防等科学知识。倡导使用公筷、分餐、禁止滥食野生动物等。设立家庭心理援助热线，关怀家庭成员心理健康。动员计生协会员、志愿者带头参加爱国卫生运动，引导广大家庭积极参与城乡环境卫生整洁行动，助力健康社区、村（居）、县、市建设。通过开展“健康家庭”、“美丽庭院，健康人家”等评选活动，推介健康家庭典型示范户。鼓励各地加强乡村两级计生协工作者、会员和志愿者健康知识和技能培训，培训合格后，通过参与家庭医生团队、“一对一帮联”等形式，向家庭普及卫生健康政策及知识，促进落实“零距离”的基本公共卫生服务。
（二）倡导优生优育，促进儿童健康成长
深入开展优生优育进万家活动，为生命早期1000天护航。为适龄人群提供婚前保健和免费孕前优生健康检查相关政策、知识、服务机构信息等，提高婚孕检服务的可及性和便捷性，预防出生缺陷，提高出生人口质量。倡导科学育儿，大力推广母乳喂养，预防儿童营养不良、肥胖和近视等不良健康状况。加强优生优育指导中心、亲子小屋等阵地建设，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，逐步建立覆盖城乡的计生协儿童早期发展服务体系。积极参与婴幼儿照护服务工作，开展服务试点项目，普及政策法规、标准规范和照护知识，加强社会监督，积极营造生育友好的社会环境。
（三）开展生殖健康服务，提升家庭生活品质
依托各方面专业技术力量，建立生殖健康专家和师资队伍，开展线上线下生殖健康咨询指导。推动青春健康工作向纵深发展，以中学生、大学生和流动人口中青年人为重点，增进青少年获取生殖健康知识、信息、教育和服务的可及性，提高青少年自我保护意识，降低青少年遭受性侵、意外怀孕和感染性病艾滋病的风险。开展“沟通之道”家长培训，加强对家长的生殖健康教育与亲子沟通指导，改善亲子关系，为青春期孩子健康成长营造良好的家庭氛围。开展家庭计划服务，推广避孕方法的知情选择，减少意外妊娠，同时促进人工流产后避孕咨询服务，降低重复人工流产和不孕不育的发生。以推广适宜的生殖健康新技术为抓手，促进女性和男性生殖健康，保护生育力。关注群众生育意愿，实施生殖健康需求等动态监测调查。开展婚恋指导、夫妻关系教育，促进家庭和谐幸福。
（四）开展中老年保健服务，促进健康老龄化
广泛开展更年期健康科普知识宣传，提升更年期人群疾病预防意识和自我保健能力。倡导中老年人家庭健康生活方式，指导中老年人正确认识更年期生殖保健，加强性健康、性安全和性道德教育指导，减少性病艾滋病传播。开展农村中老年妇女生殖健康促进项目，为她们提供个性化的健康教育、健康咨询服务，指导围绝经期妇女及时取出宫内节育器，引导服务对象主动接受健康检查、疾病治疗和随访服务。帮助家庭成员学习了解中老年健康维护的相关知识和技能，关心关爱中老年人心理、身体健康和行为变化情况。组织开展老年文体健身活动，促进老有所医、老有所养、老有所为。
（五）加强阵地建设，促进服务落地
依托社区活动中心、妇幼保健服务机构、计生协会员之家、青春健康俱乐部等，通过整合资源、规范服务，新建或联合建设“家庭健康服务中心”。围绕全生命周期，力所能及为家庭提供方便、快捷、安全、可靠的健康宣传服务。为各类家庭开展自助体检、健康咨询、健康交流等提供必要的设备和技术支持。组织动员计生协工作者、会员、志愿者带头加强健康宣传、疾病预防、医疗救助、信息采集等工作，积极探索将宣传、教育、培训、咨询融为一体的家庭健康服务中心运营模式，作为实施家庭健康促进行动的一线阵地，将促进家庭健康的理念融入公共服务，促进健康服务的可及性，更好地为全民健康服务。
（六）广泛宣传与社会动员，营造家庭健康社会氛围
鼓励将家庭健康内容纳入基层群众自治或村规民约，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，每一个会员带动一个家庭，积极开展健康家庭建设。加强家庭、家教、家风建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，推动破除“高额彩礼”、“大操大办”等陈规陋习，巩固家庭抚幼养老功能，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐等家庭文明新风尚。积极整合社会资源，鼓励并联合相关行业协会、学会、基金会等社会组织面向家庭提供健康服务。充分运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体，采用群众喜闻乐见的语言和方式，广泛开展家庭健康教育和科普宣传。倡导家庭积极广泛参与，动员有专业背景的会员和志愿者发挥引领示范作用，营造共建共享“健康中国、健康家庭”的社会氛围。
三、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机制。各地要将家庭健康促进行动纳入计生协重点工作，构建党委、政府领导、协会组织实施、社会多方参与、群众广泛受益的家庭健康促进工作机制，从实际出发，量力而行，尽力而为，发挥优势，突出特色，抓住重点，务求实效。在卫生健康等部门的支持指导下，做好家庭健康促进行动与基本公共卫生服务等工作的统筹配合，积极推动家庭健康促进工作纳入健康中国、乡村振兴、健康扶贫等重点工作。跟踪了解群众的迫切需求，及时反映群众诉求，推动有利于促进家庭健康相关政策的完善和落实 。
（二）加强能力建设，提升专业素养。大力开展各级计生协工作者、会员、志愿者健康教育、服务、咨询、指导等技能培训，提升专业化水平，成为基层基本公共卫生服务健康教育队伍的有力补充，促进计生协工作转型发展。探索与有关部门在家庭健康服务管理相关资格认证、培训方面的合作。加强对外交流与合作，学习借鉴国际先进理念、经验和做法，推动家庭健康促进工作的服务与管理创新。
（三）加强资金投入，强化工作保障。各级计生协要积极争取政府相关部门支持和专项资金预算，强化基层协会组织建设，保证工作所需人员和物资。利用生育关怀基金等平台，多渠道多方位鼓励各方专业力量和社会资源的加入。加强资金管理，提高使用效益。加强信息化建设，提升群众服务效果。
（四）加强管理评估，推广成功工作模式。加强分类指导，稳步推进，鼓励创新。各级计生协要制定家庭健康促进行动实施方案，落实责任主体，细化具体措施，建立专项工作推进机制，开展督导和效果评估。每年12月初各省（市、区）计生协向中国计生协提交年度总结报告。中国计生协将适时组织经验总结，探索提炼家庭健康促进有效模式，推广成功经验，确保家庭健康促进行动取得实效。
中国计划生育协会
2020年4月30日
2020年4月30日
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