《广东卫生计生》阳山县黄坌镇计生“三结合”激发脱贫合力
2018-06-04 15:45:21 阅读次数（）
2017年度省计生三结合项目落户清远市阳山县黄坌镇。该镇结合精准扶贫工作，创新资金和项目管理方式，激发帮扶家庭内生动力。数据显示，
2017年度省计生“三结合”项目落户清远市阳山县黄坌镇。该镇结合精准扶贫工作，创新资金和项目管理方式，激发帮扶家庭内生动力。数据显示，该项目为全镇有劳动力贫困户年增收5000元以上，完成168户，225人减贫任务。
3+2项目构建扶贫攻坚产业格局
该镇以解决全镇分散有劳动力贫困户脱贫增收为工作重点，提出了“扶持三大扶贫基地、推进两大绿色产业”（即“3+2”项目）的扶贫攻坚思路，构建扶贫攻坚产业格局。
三大扶贫基地即黄坌镇计生“三结合”项目扶贫产业示范基地、黄坌镇新锦心农品农业产业示范基地、黄坌镇必良种养专业合作社种养基地；两大绿色产业基地即入股小水电发电站、建设屋顶分布式光伏发电站。“3+2”项目已于2017年全部顺利落地实施，通过采取年度分红、聘请贫困户务工、指导贫困户发展家庭农业产业等方式，为全镇有劳动力贫困户年增收5000元以上。
三大扶贫基地即黄坌镇计生“三结合”项目扶贫产业示范基地、黄坌镇新锦心农品农业产业示范基地、黄坌镇必良种养专业合作社种养基地；两大绿色产业基地即入股小水电发电站、建设屋顶分布式光伏发电站。“3+2”项目已于2017年全部顺利落地实施，通过采取年度分红、聘请贫困户务工、指导贫困户发展家庭农业产业等方式，为全镇有劳动力贫困户年增收5000元以上。
“以奖代补”激发脱贫内生动力
该镇率先在全县出台《黄坌镇精准扶贫项目“以奖代补”方案》（下称《方案》），鼓励有劳动力贫困户转移就业、发展家庭产业、参与扶贫基地生产、重视子女教育。
《方案》明确了四种奖补类型。一是就业增收类，有劳力贫困户积极务工增收，实现稳定就业，能够提供收入证明的，给予2000元/户/年的奖补。二是参与扶贫基地生产类，根据《计划生育“三结合”项目帮扶协议》，有劳力贫困户家庭成员积极参与计生“三结合”扶贫基地生产活动的，按照完成扶贫基地年度用工计划情况，按比例给予奖补，上限1000元/户/年；计生“三结合”基地帮扶的其他计生困难家庭，其用工生产帮扶奖补参照执行。三是发展家庭产业类，有劳力贫困户自发种植农作物、经济作物，长势良好或已收成的；养殖禽畜、水产品且年收入1000元以上的；发展农产品加工业、手工业且能提供收入证明，产值在1000元以上的；积极参与土地流转促进土地集约经营，能够提供确权证明的，按项目给予500元～1500元/户/年奖补，各项目可同时申报。四是教育帮扶类，贫困户子女考上中职的给予700元/人/年的奖补，考上高职的给予1000元/人/年的奖补，考上大专的给予1500元/人/年的奖补，考上本科的给予2000元/人/年的奖补。
（《广东卫生计生》2018年6月4日第三版 李茂栋 黄杰 赵龙辉）
《方案》明确了四种奖补类型。一是就业增收类，有劳力贫困户积极务工增收，实现稳定就业，能够提供收入证明的，给予2000元/户/年的奖补。二是参与扶贫基地生产类，根据《计划生育“三结合”项目帮扶协议》，有劳力贫困户家庭成员积极参与计生“三结合”扶贫基地生产活动的，按照完成扶贫基地年度用工计划情况，按比例给予奖补，上限1000元/户/年；计生“三结合”基地帮扶的其他计生困难家庭，其用工生产帮扶奖补参照执行。三是发展家庭产业类，有劳力贫困户自发种植农作物、经济作物，长势良好或已收成的；养殖禽畜、水产品且年收入1000元以上的；发展农产品加工业、手工业且能提供收入证明，产值在1000元以上的；积极参与土地流转促进土地集约经营，能够提供确权证明的，按项目给予500元～1500元/户/年奖补，各项目可同时申报。四是教育帮扶类，贫困户子女考上中职的给予700元/人/年的奖补，考上高职的给予1000元/人/年的奖补，考上大专的给予1500元/人/年的奖补，考上本科的给予2000元/人/年的奖补。
（《广东卫生计生》2018年6月4日第三版 李茂栋 黄杰 赵龙辉）
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