“四个着力”助推肇庆市计生协流动人口健康服务年活动
2018-07-30 14:57:17 阅读次数（）
肇庆市计生协认真贯彻落实省计生协《关于开展流动人口计生协四级示范创建活动》和原国家卫生计生委、中国计生协《关于开展流动人口健康...
肇庆市计生协认真贯彻落实省计生协《关于开展流动人口计生协“四级示范创建”活动》和原国家卫生计生委、中国计生协《关于开展流动人口健康服务年活动的通知》文件精神，以流动人口计划生育协会示范点建设为切入点，以开展计生协“6+1”流动人口健康服务活动为主线，以实现流动人口计生卫生基本公共服务均等化为目标，进一步完善流动人口计生协会建设模式，扎实开展示范点创建活动，充分发挥计生协在流动人口服务管理中的协同作用，取得了良好的成效。目前，全市共有流动人口计划生育协会22个，其中，国家级流动人口计划生育协会示范点1个，省、市、县三级项目示范点一批。
一、狠抓创建，在健全工作网络上着力
在全面两孩的政策背景下，作为流动人口服务管理的重要协同力量，全市各级协会充分发挥密切联系育龄群众的桥梁纽带作用，抓好流动人口计生协创建工作，将流动人口计生协建设融入协会基层组织建设，大力探索多种建会模式，不断推动流动人口计生协网络建设提质扩面，促进计生协能力提升和工作转型。一是创建形式多样。各地因地制宜，从实际出发，不拘一格，以流动人口党支部+协会、行业协会+协会、企业协会以及异地创建等方式组建流动人口计生协会组织，如以流动人口党支部+协会方式创建肇庆四会市·莆田荔城区流动人口计划生育协会联合会，怀集县拟在流动人口流出集中地开展异地创建。二是抓好队伍建设。协会能否有效运作关键取决于“带头人”，因此，选好会长、秘书长是流动人口协会建设的一项重点工程，在此基础上，组建一个有代表性、有议事能力和决策能力的理事会，为流动人口计生协开展工作提供了组织保证。三是加强活动阵地建设。按照“六有”的标准抓好协会会员之家建设，为会员、群众在计划生育、优生优育、生殖保健等方面提供一个学习、交流平台。
按照《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口健康教育和促进行动计划（2016年—2020年）的通知》要求，原国家卫生计生委流动人口司2016年在全国开展了流动人口健康促进示范企业、学校和健康家庭建设活动。全市积极行动，认真部署，制定了肇庆市的开展示范建设活动的实施方案，结合流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作督导评估对基层示范建设活动进行督查指导。经过县级卫生计生行动部门组织有关企业、学校和家庭自愿申报并推荐，市级筛选推荐，省级评审，向原国家卫生计生委流动人口司推荐，根据专家验收意见，原国家卫生计生委流动人口司评出了第一批流动人口健康促进示范企业、学校和健康健康，其中肇庆市端州区的肇庆绿宝石电子科技股份有限公司被评为第一批流动人口健康促进示范企业，端州区的肇庆市第六小学被评为第一批流动人口健康促进示范学校，端州区和四会市各有两户家庭被评为第一批流动人口健康促进示范家庭。二、强化宣传，在营造社会氛围上着力
各级计生协充分利用卫生计生宣传阵地、电视台、LED滚动屏、QQ群、短信平台、网站、微信公众号、官方微博等宣传媒体，广泛开展形式多样的流动人口健康服务宣传活动，广泛动员社会各界共同参与，扩大健康服务年活动的影响力，积极营造有利于开展流动人口健康服务的舆论氛围。
一是抓好宣传倡导。借助会员之家、宣传资料、各种宣传服务活动等多种宣传计生政策、生殖健康、优生优育、避孕节育、健康知识等方面的知识，强化流动人口基本公共卫生计生服务和健康教育，提高流动人口健康素养。今年以来，鼎湖区举办计生宣传咨询服务11场次，开展婚育新风进万家宣传活动7场次，向流动人口育龄群众宣传优生优育、新婚期保健、孕期保健、科学育儿、生殖保健等方面的有关知识，为流动人口在创建幸福家庭多一份归属感、幸福感。端州区投入近7万元印制20000多份宣传环保袋、一次性纸怀、宣传围裙等派发到各家各户，对群众广而告之我们正在开展流动人口健康服务活动。
二是发挥示范带动作用。四会市扎实抓好流动人口计生协创建，积极推进流动人口健康服务年活动开展，做到领导重视，目标明确，组织到位，机制完善，试点示范先行，活动载体丰富，成效显著，已成为肇庆市的一面旗帜。为全面推广四会市的经验做法，促进肇庆市流动人口计划生育协会体制扩面，推动流动人口健康服务年活动深入开展，2017年10月20日，肇庆市计生协在四会市召开了流动人口计划生育协会示范点建设暨流动人口健康服务年活动推进会，并组织参观四会市流动人口计划生育协会建设示范点和开展流动人口健康服务活动现场。
三、拓展服务，在满足群众需求上着力肇庆市充分发挥基层计生协优势，充分利用卫生计生资源整合的优势，积极开展流动人口健康教育和健康促进服务。通过走访企业员工、组织流动人口座谈等形式，了解流动人口服务需求，组织相关部门进企业为流动人口送服务。同时将提供服务与实施流动人口健康教育和促进行动计划、健康扶贫、农村留守儿童健康关爱、婚育新风进万家、计划生育家庭健康素养促进等工作有机结合，突出“人口流动，健康同行”活动主题，着力推进计生协“6+1”流动人口健康服务活动，为流动人口提供更加切合需求的个性化服务。
一是提供健康服务。各级计生协重视流动人口身心健康服务，经常性组织计生协人员、卫计人员及志愿者进社区、进企业，在流动人口密集的场所设置避孕药具发放柜，开展流动人口妇科普查、义诊咨询等活动，广泛开展流动人口健康教育、基本公共卫生计生服务、家庭医生签约服务、建立健康档案、免费孕前优生健康检查、两癌筛查以及职业病防治讲座等一系列服务。最近，四会市计生协联合疾控中心、计生服务站、下茆镇计生协、下茆镇卫生院等单位，开展送健康服务进企业活动，为肇庆乐华陶瓷洁具有限公司广大员工提供基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、免费孕前优生检查、“两癌”筛查、职业病防治讲座及体检。活动为350名流动人口建立了健康档案，家庭医生签约250人，公卫体检170人，宫颈癌筛查79人，乳腺癌筛查101人，参加职业病讲座150多人，职业病体检100人，派发宣传资料450多份，派发药具900盒，棒女郎抑菌洗液和凝胶48套。
二是维护合法权益。为更好地保护外来务工人员的合法权益，促进全市经济发展和社会安定稳定，各级计生协积极与有关部门沟通协调，邀请人社局、司法局、卫监所、疾控中心、卫计局等单位，在流动人口聚集地开展了“维护流动人口合法权益”为主题的宣传服务活动。通过宣传咨询活动，使流动人口知法、懂法、守法，进一步保障了流动人口在异地享有计划生育优质服务的合法权益，营造了良好的社会和谐环境。如广宁县计生协聘请专业律师为流动人口免费提供法律咨询服务，调解纠纷矛盾，维护合法权益，2015年以来，免费为流动人口育龄群众解答法律咨询20余人次，代拟法律文书3件，提供法律援助1件。
三是开展关怀关爱。肇庆市把关怀流动人口作为生育关怀行动的一项重要内容，利用中秋节、重阳节、春节等重大节日开展关爱慰问流动人口活动，增强了流动人口的归属感，提高了计生协的凝聚力和社会影响力。今年春节前夕，端州区计生协联合团市委、团区委、肇庆火车站、肇庆回乡大学生公益团MAX及区属有关医疗单位，利用春节前流动人口集中返乡探亲的高峰时期，在肇庆火车站候车室内的爱心驿站开展以“春风送暖，人口流动，健康同行”为主题的宣传服务活动，为异地务工人员提供便捷医疗服务、派发旅行小药包、健康教育宣传品、计生药具等。
四、落实责任，在完善工作机制上着力做好流动人口服务管理是履行群团组织社会协同责任，构建社会治理新格局的迫切需要，是落实计生基本国策，做好新时期群众工作的迫切需要，也是加强和创新流动人口服务管理，促进流动人口社会融合的迫切需要。肇庆市把流动人口计生协组织建设纳入计生协工作重要内容，认真研究制定流动人口计生协组织建设目标任务、工作计划和保障措施，切实加大推进力度，加大督促指导力度。我市各地在活动的组织实施过程中积极争取党委、政府的支持，主动加强与各相关部门、社会组织的沟通，积极探索参与流动人口健康促进服务的新途径，进一步完善协同政府部门开展流动人口服务的工作机制，形成卫生计生行政部门、计生协和流动人口之间良性互动，把国家有关惠民政策融入活动，充分发动社会各界力量，服务好流动人口。同时，及时挖掘典型，总结好经验好做法，以点带面，形成长效工作机制。
（ 肇庆市计生协）
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