用心服务，传递温暖――珠海市南沙湾计生协服务异地务工人员纪实
2018-07-10 17:07:45 阅读次数（）
珠海市香洲区前山街道南沙湾是一个具有企业城乡结合特质的社区，除了历史悠久的南沙村外，更重要的是有一个全国闻名、家喻户晓的大型企
珠海市香洲区前山街道南沙湾是一个具有企业城乡结合特质的社区，除了历史悠久的南沙村外，更重要的是有一个全国闻名、家喻户晓的大型企业格力电器。社区总人口约3万人，其中85%是流动人口，作为香洲区流动人口计生协四级创建示范基地，如何根据辖区企业及异地务工人员的需求，有针对性的开展各项特色服务活动，成为了社区计生协的中心工作。
一、社企联动强化阵地建设，内外兼修提升服务水平
南沙湾社区在市、区、街道三级指导下，坚持打造特色社区，积极开展计生基层群众自治及流动人口示范创建工作，整合资源，利用流动人口高度聚集的特点，推广“计生协+党支部”等工作模式，按照建基地、抓规范、重服务的工作方针，多措并举，分别在格力康乐园及社区打造“流动人口健康教育促进基地”“妇儿之家”“儿童阅览室”、休闲广场等多个活动阵地，并以此为依托，结合企业、职工及其家属的需求，开展一系列“党群心连心，真情零距离”大型宣传服务活动，探索形成“政府主导，计生协协同，社会参与”的流动人口工作机制，推动计生基层群众自治融入社区基层治理建设体系之中，协助党和政府做好留守儿童，留守老人、妇女等的关爱服务工作，促进了基本公共卫生计生服务均等化。
二、疏堵结合，实行“双限治乱”社会治理模式
七、快乐四点半，解员工后顾之忧
“我喜欢画画课”“我喜欢听故事”……南沙湾社区的“快乐四点半”课堂，充满了小朋友的欢声笑语。“特别感谢社区开办了这个课堂，”一位前来接孩子的格力员工告诉记者，“我们家是格力的双职工，因工作无法照顾孩子，原计划把孩子送回老家，现在有了这个课堂，不仅减轻了我们的压力，让我们后顾无忧，孩子也可以学习自己感兴趣的东西，一举两得。
为解决异地务工人员子女放学后无人照顾，课业无人指导的问题，同时也让这些异地的“小雁”们能真正的融入社区，爱上社区、爱上珠海，南沙湾社区计生协通过政府购买服务，整合各类社会资源，推行“社工+义工”模式，为格力员工子女策划教学专业、内涵丰富的“快乐四点半”课堂，同时，利用周末、寒暑假开设普及知识、健全心智、锻炼体格、培养情商、陶冶性情的“小雁子安全教育计划”项目、“尤克里里”音乐班、防性侵课堂等丰富多彩的课程，为格力员工子女的快乐健康成长创造了良好的条件，使他们融入社区、真正成为社区的小主人。
八、爱心帮扶，托起希望之光
九、诚心换真情，用耐心化解纠纷
接下来，香洲区各级计生协将继续以党的十九大精神为引领，切实推进中国计生协“六项重点任务”的落实，完善生育关怀项目、拓展服务内涵建设，延伸优质服务触角，做好党和政府密切联系广大育龄群众的桥梁和纽带，像习近平总书记说的“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”，真抓实干，全心全意服务好企业，服务好异地务工人员。
一、社企联动强化阵地建设，内外兼修提升服务水平
南沙湾社区在市、区、街道三级指导下，坚持打造特色社区，积极开展计生基层群众自治及流动人口示范创建工作，整合资源，利用流动人口高度聚集的特点，推广“计生协+党支部”等工作模式，按照建基地、抓规范、重服务的工作方针，多措并举，分别在格力康乐园及社区打造“流动人口健康教育促进基地”“妇儿之家”“儿童阅览室”、休闲广场等多个活动阵地，并以此为依托，结合企业、职工及其家属的需求，开展一系列“党群心连心，真情零距离”大型宣传服务活动，探索形成“政府主导，计生协协同，社会参与”的流动人口工作机制，推动计生基层群众自治融入社区基层治理建设体系之中，协助党和政府做好留守儿童，留守老人、妇女等的关爱服务工作，促进了基本公共卫生计生服务均等化。
二、疏堵结合，实行“双限治乱”社会治理模式
由于厂区高度聚集，异地务工人员的生活、餐饮等需求带来了商机，也造就了大量流动摊档的滋生和存在，占道经营现象突出，环境卫生脏、乱、差。“要治，想办法治”，南沙湾社区计生协创新性的实行变“堵”为“疏堵结合”的“双艰”治乱社会治理模式，即“每天限定时间、限定地点经营”，通过实行“时间统一、地点统一、经营装备统一”的“三个统一”管理模式的“双限”精细化整治下，治乱点接受管理的流动摊档由原来的260多档精简为96档，实行分片包干网格化和信息化管理。“既维护了市容环境，又满足异地务工人员用餐需求，同时也为我们提供就业岗位。”社区居民纷纷点赞。
三、群众无小事，民生实事不间断
“社区村道重新修建了，都装上路灯了，再也不怕晚上回家不安全了。”辖区的居民及异地务工人员赞不绝口。据了解，之前南沙湾社区有些村道没有硬底化且没有路灯，辖区内经常发治安事件及夜晚意外摔伤事故，南沙湾社区计生协急群众所急，想群众所想，发动计生协党员先锋模范作用，多方协调，最终为南沙湾社区全村安装了135盏路灯，将原来坑坑洼洼的村道修平，并在休闲广场增设了40张休闲椅，解决了社区的基础设施建设问题，体现了“群众的小事就是我们的大事”的工作宗旨。目前，南沙湾社区计生协通过实地调研、及向党代表工作室建议，准备利用闲置空地启动社区公园建设，丰富辖区居民和异地务工人员的精神文化生活。
四、党建引领协会，开展党员“回家”活动
南沙湾社区共有600多名党员，其中大部分是异地务工人员离职后，将党组织关系迁到社区党委的流动党员，流动党员数量多、分布广，管理难度大。为切实加强党对计生协的组织领导，南沙湾社区扎实推进党委“两学一做”学习教育常态化制度化，采取四步精准摸查法，通过原有党务系统记录、计生全员人口信息系统、公安信息系统及发动格力等企业力量等方式，开展“党员回家”行动，成功找回近400名失联党员。建立南沙湾党委微信群，对计生协党员定期网上“送学”，广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，凝心聚力，不断激发计生协的工作活动，提高服务辖区企业及异地务工人员的能力。
五、优质服务，提升新市民家庭发展能力
近年来，南沙湾计生协以企业需求为目标，以解决新市民家庭问题为导向，以“3.8妇女节”“5.29会员活动日”“世界艾滋病日”及中秋、春节等传统节日为契机，以优化各种便民惠民服务为抓手，依托“家长学校”“青春情暖”“我们的节日”等系列活动载体，走进企业，举办亲子活动、心理疏压、法律讲座、青春健康教育、女性智慧课堂等活动，服务内容涉及优生优育、家庭保健、烘焙、美妆、亲子、心理健康等多个领域，同时，在格力推动“家风家教”项目，把家风家训文化融入家庭、融入企业、融入社会，营造家风带民风、以民风促社风的浓厚氛围，推进“新市民健康城市行”活动，引领企业树立了健康生活新风尚，提升了健康素养和家庭发展能力，受到了广大异地务工人员的一致好评，累计举办活动113场，免费发放避孕药具8600人次，服务人数达10000余人次。
六、相亲联谊，助才子佳人落地生根
格力电器是大型制造业，由于工作环境、行业特点等条件限制，部分青年职工交友范围有限，且缺少与同龄人的交流机会，造成了人才流失。为了帮助企业有效稳定人心，留住企业人才，社区计生协化身青年人的知心人、贴心人，主动作为，秉承“千里姻缘一线牵”的红娘精神，自2012年起，着力倾情打造“我们约会吧”等大型相亲活动。活动以“5.20”“七夕”及“双十一”等节日为契机，以格力电器男员工为主场，通过链接珠海多家医院、学校、企业等企事业单位适龄女性，在社区活动室或户外搭起“鹊桥”，为广大单身青年提供一个展现自我、结识朋友、播种爱情的平台，解决其迫在眉睫的个人情感问题及企业人才流失的问题。
截至目前，南沙湾社区计生协已累计举办14场相亲联谊活动，成功牵手50多对，大大提升了异地务工人员的幸福感和对珠海的归属感，让他们心有所属，情有所归。七、快乐四点半，解员工后顾之忧
“我喜欢画画课”“我喜欢听故事”……南沙湾社区的“快乐四点半”课堂，充满了小朋友的欢声笑语。“特别感谢社区开办了这个课堂，”一位前来接孩子的格力员工告诉记者，“我们家是格力的双职工，因工作无法照顾孩子，原计划把孩子送回老家，现在有了这个课堂，不仅减轻了我们的压力，让我们后顾无忧，孩子也可以学习自己感兴趣的东西，一举两得。
为解决异地务工人员子女放学后无人照顾，课业无人指导的问题，同时也让这些异地的“小雁”们能真正的融入社区，爱上社区、爱上珠海，南沙湾社区计生协通过政府购买服务，整合各类社会资源，推行“社工+义工”模式，为格力员工子女策划教学专业、内涵丰富的“快乐四点半”课堂，同时，利用周末、寒暑假开设普及知识、健全心智、锻炼体格、培养情商、陶冶性情的“小雁子安全教育计划”项目、“尤克里里”音乐班、防性侵课堂等丰富多彩的课程，为格力员工子女的快乐健康成长创造了良好的条件，使他们融入社区、真正成为社区的小主人。
八、爱心帮扶，托起希望之光
在南沙湾社区有一家特别的蔬菜铺，屋内是整齐统一的绿色货架，门口张贴着爱心屋宣传海报。这是南沙湾异地务工人员朱某经营的店铺，朱某来珠务工多年，几年前儿子意外身亡，妻子自杀未遂身体虚弱，女儿因婚姻变故而精神失常，是辖区困难家庭之一，南沙湾社区计生协得知消息后，经实地走访后，马上利用“党员+社工+义工”帮扶模式对他们进行持续性的帮扶，打造社区爱心小档，让朱某一家重拾生活的信心。
近几年，南沙湾社区计生协通过“党群心连心·真情零距离”爱心结对帮扶项目，以“一户一档”的方式建立困难家庭档案，多措并举，共帮扶辖区30户困难异地务工人员及家庭度过生活或工作难关，链接政府、社会资源，为困难家庭筹集救助资金、助学基金等达50多万元。九、诚心换真情，用耐心化解纠纷
南沙湾社区及时排查企业员工矛盾纠纷，主动掌握情况，及时介入，做好安抚稳控工作。如：因工伤纠纷被工厂解除合同的邵某、姜某，他们心情悲愤，一心想着报复工厂，扛煤气瓶、到北京上访，社区第一时间了解具体情况，邀请社区公益律师协调解决，想尽办法帮助解决他们的问题和困难。因家庭重大变故的异地务工人员唐某，也曾试图状告企业，在社区暖心关怀及心理疏导下，积极主动协助申请政府公租房及孩子助学金等贴心服务下，慢慢打开心结，走出阴影，重拾快乐幸福的生活。
近几年，南沙湾社区秉承居民无小事，纠纷快解决的原则，做到动之以情、晓之以理，大事化小、小事化无，巧妙化解企业员工矛盾。累计成功调解异地务工人员矛盾纠纷事件20余件，有效维护了员工的合法权益，将矛盾解决在萌芽状态，营造安全稳定和谐的社区环境，让他们全身心投入到工作中，更好地服务企业。接下来，香洲区各级计生协将继续以党的十九大精神为引领，切实推进中国计生协“六项重点任务”的落实，完善生育关怀项目、拓展服务内涵建设，延伸优质服务触角，做好党和政府密切联系广大育龄群众的桥梁和纽带，像习近平总书记说的“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”，真抓实干，全心全意服务好企业，服务好异地务工人员。
（香洲区计生协 邱文卿 南沙湾社区计生协 许越信）
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