新时期 新机遇 新征程 携手开启计生保险惠民工作新篇章
2018-01-05 11:37:55 阅读次数（）
为切实维护计划生育家庭权益，提高计生家庭抵御风险的能力，改革完善计划生育服务管理和加快适应计生工作新时期要求。广州市计生系列保
为切实维护计划生育家庭权益，提高计生家庭抵御风险的能力，改革完善计划生育服务管理和加快适应计生工作新时期要求。广州市计生系列保险工作在省计生协的指导下，在广州市卫生计生委的高度重视和支持下，围绕人口计生的中心工作，加强与中国人寿广州市分公司的合作，30年来不改初心，矢志不渝，树立计生就是民生的理念，强化政府主导，创新提升，与时俱进、求真务实，协调推进计生保险推广宣传，努力开创广州市计生保险工作新局面，取得了显著的成绩，得到了广大群众的积极拥护和支持。
2017年参保覆盖人数51.00万人，筹集保险资金4380万元；其中广州市各级政府投入资金1299.72万元，帮扶参保人数达15.51万人；社会吸纳保险资金3080.31万元，参保人数35.28万人。全年累计赔付人数6537人，赔付金额3513.10万元。其中：重大疾病赔付人次606人，赔付金额2270万元，重疾赔付人次增长15.6%，赔付金额增长12.1%，计生保险有效应对和缓解了计生群众重病致贫问题，小保险、大保障的意义和作用进一步凸显，成为广州社会保障体系的重要组成部分。广州市计生保险成绩的取得，得益于政府支持、领导重视，得益于牢牢树立了服务民生理念，得益于对最大程度让利于民的执着追求。广州市计生系列保险工作开展的主要做法是：
一、政府支持，领导重视，稳步推进计生保险工作
广州市计生保险工作多年来得到了各级政府的支持、领导重视、社会各界人士的关怀和帮助。广州市计生协始终把该项工作作为完善人口计生利益导向机制的民生工程去实施，将每一件具体工作作为重要任务去完成，力争取得实效。通过推动政府出资统保，体现政府主导、政府责任、政府关爱；积极宣传和组织自费参保，体现社会参与，凝聚力量，形成整体的计生家庭风险保障关爱平台。
（一）政府统保。充分凸显政府的重视和主导作用，让广大计生群众吃上了定心丸，确保计生保险工作有序、有力、有效、稳步地开展。政府的统保有力地带动了村居、街镇、企事业单位集体出资和个人出资投保的力度。广州老城区中的越秀区、海珠区、天河区、荔湾区政府出资统保独生子女险工作持续多年，郊县的白云区、花都区、黄埔区等各级政府近年来加大政府投入，创新惠民项目，取得实效，广州市近三年来投入政府资金年均达1000万元。其中花都区，在区卫生计生局和计生协积极努力下，贯彻上级工作精神，2017年，对区低收低保计生困难家庭实施财政统保，增强特殊计生家庭风险抵御能力，体现新时期特扶计生困难家庭的工作要求；此外，财政出资超过100万元为区内符合条件的独生子女投保，承保人数达3600人；政府统保保障人数达到近万人。黄埔区，不断探索卫生计生工作由管理型向服务型转变，区卫生计生局通过基层调研，征询区内各部门建议，争取政府支持、领导重视, 为全区计生家庭建立“计划生育利益导向机制为专项经费”，成功实施黄埔区计生家庭保险统保保障项目，2017年，为区内独生子女家庭、村改居转制社区按原农村政策出生的政策内纯二女户家庭、不孕无子女夫妇、户籍非黄埔区符合政策人员、计划生育特别扶助人员纳入参保，并将投保年龄限制放宽至65岁，全区覆盖计划生育家庭3.6万户，覆盖人口达到8万人，为群众提供意外+伤残风险+重大疾病风险保额高达 81.2亿元，当年赔付610人次，赔付金额540万元，社会效益体现明显。政府通过财政资金保障，确保计划生育家庭稳定受惠，通过各级政府协同推进，组织发动大量社区基层政策宣传行动，确保参保群众无缝知晓。白云区，区政府一直以来在政府统保独生子女险工作基础扎实。2017年，为落实对区内育龄妇女的关怀，提升该人群总体保障水平，区卫生计生委、区计生协创新思路，推广全区育龄妇女保险项目，政府出资50万，为全区5000名育龄妇女购买保险，保险金额人均10.5万元，取得良好的效果。
（二）自费参保。自费参保有效的提升了计生保险覆盖面，提升计生家庭的总体保障水平，是政府统保的有力补充，是构建计生系列保险体系重要的组成部分，全市目前参保人数达到35.28万人，覆盖率达到24%。如番禺区，通过各级政府主导，社会参与，中国人寿承办的工作模式，番禺区各级政府高度重视，大力组织发动计生群众自愿参保，户数达到1.17万户，参保比例达到12%，自费参保率领先全市。
二、险种设计多元化，满足群众日益提升保险需求
广州市计生协以“规化运作、推动参保、优化服务、维护权益”为计生保险总体思路，积极拓宽服务领域，完善保障体系，解除计生家庭后顾之忧，力争把计生系列保险打造成“群众满意、政府支持、社会认可、共赢发展”的精品民生工程。
广州市计生保险，起步于1987年“独生子女储蓄险”，为满足广大独生子女家庭对保险保障的需求，2000年升级改造为“独生子女综合险”的保险；为进一步满足计生家庭对保险保障的需求，2009年升级改造为“计生家庭综合保险”，“计生干部综合险”。2014年，继续制定和研制并启动出台相关重疾等新险种，如针对失独家庭、计生查环查孕对象，计生特困干部、孕妇及新生儿，计生少儿人群等，形成深受广大计生家庭欢迎系列化保险保障产品，险种日趋优越、多元，如同计生保险超市，不断丰富产品货架，可供计生群体按需挑选，计生保险产品升级改造的过程，就是计生保险不断创新完善满足群众日益增长的保障需求的过程，为实现计生人群对美好生活的追求起到重要的作用。
三、深度契合群众需求，强化协作，惠民政策落实到位
广州市计生保险工作多年来得到了各级政府的支持、领导重视、社会各界人士的关怀和帮助。广州市计生协始终把该项工作作为完善人口计生利益导向机制的民生工程去实施，将每一件具体工作作为重要任务去完成，力争取得实效。通过推动政府出资统保，体现政府主导、政府责任、政府关爱；积极宣传和组织自费参保，体现社会参与，凝聚力量，形成整体的计生家庭风险保障关爱平台。
（一）政府统保。充分凸显政府的重视和主导作用，让广大计生群众吃上了定心丸，确保计生保险工作有序、有力、有效、稳步地开展。政府的统保有力地带动了村居、街镇、企事业单位集体出资和个人出资投保的力度。广州老城区中的越秀区、海珠区、天河区、荔湾区政府出资统保独生子女险工作持续多年，郊县的白云区、花都区、黄埔区等各级政府近年来加大政府投入，创新惠民项目，取得实效，广州市近三年来投入政府资金年均达1000万元。其中花都区，在区卫生计生局和计生协积极努力下，贯彻上级工作精神，2017年，对区低收低保计生困难家庭实施财政统保，增强特殊计生家庭风险抵御能力，体现新时期特扶计生困难家庭的工作要求；此外，财政出资超过100万元为区内符合条件的独生子女投保，承保人数达3600人；政府统保保障人数达到近万人。黄埔区，不断探索卫生计生工作由管理型向服务型转变，区卫生计生局通过基层调研，征询区内各部门建议，争取政府支持、领导重视, 为全区计生家庭建立“计划生育利益导向机制为专项经费”，成功实施黄埔区计生家庭保险统保保障项目，2017年，为区内独生子女家庭、村改居转制社区按原农村政策出生的政策内纯二女户家庭、不孕无子女夫妇、户籍非黄埔区符合政策人员、计划生育特别扶助人员纳入参保，并将投保年龄限制放宽至65岁，全区覆盖计划生育家庭3.6万户，覆盖人口达到8万人，为群众提供意外+伤残风险+重大疾病风险保额高达 81.2亿元，当年赔付610人次，赔付金额540万元，社会效益体现明显。政府通过财政资金保障，确保计划生育家庭稳定受惠，通过各级政府协同推进，组织发动大量社区基层政策宣传行动，确保参保群众无缝知晓。白云区，区政府一直以来在政府统保独生子女险工作基础扎实。2017年，为落实对区内育龄妇女的关怀，提升该人群总体保障水平，区卫生计生委、区计生协创新思路，推广全区育龄妇女保险项目，政府出资50万，为全区5000名育龄妇女购买保险，保险金额人均10.5万元，取得良好的效果。
（二）自费参保。自费参保有效的提升了计生保险覆盖面，提升计生家庭的总体保障水平，是政府统保的有力补充，是构建计生系列保险体系重要的组成部分，全市目前参保人数达到35.28万人，覆盖率达到24%。如番禺区，通过各级政府主导，社会参与，中国人寿承办的工作模式，番禺区各级政府高度重视，大力组织发动计生群众自愿参保，户数达到1.17万户，参保比例达到12%，自费参保率领先全市。
二、险种设计多元化，满足群众日益提升保险需求
广州市计生协以“规化运作、推动参保、优化服务、维护权益”为计生保险总体思路，积极拓宽服务领域，完善保障体系，解除计生家庭后顾之忧，力争把计生系列保险打造成“群众满意、政府支持、社会认可、共赢发展”的精品民生工程。
广州市计生保险，起步于1987年“独生子女储蓄险”，为满足广大独生子女家庭对保险保障的需求，2000年升级改造为“独生子女综合险”的保险；为进一步满足计生家庭对保险保障的需求，2009年升级改造为“计生家庭综合保险”，“计生干部综合险”。2014年，继续制定和研制并启动出台相关重疾等新险种，如针对失独家庭、计生查环查孕对象，计生特困干部、孕妇及新生儿，计生少儿人群等，形成深受广大计生家庭欢迎系列化保险保障产品，险种日趋优越、多元，如同计生保险超市，不断丰富产品货架，可供计生群体按需挑选，计生保险产品升级改造的过程，就是计生保险不断创新完善满足群众日益增长的保障需求的过程，为实现计生人群对美好生活的追求起到重要的作用。
三、深度契合群众需求，强化协作，惠民政策落实到位
（一）宣传得力，服务到位。广州市计生系列保险工作将精准宣传与细致服务相结合，切实满足了群众保险保障利益。一是各级计生协会充分利用自己的阵地和网络，为保险宣传和服务搭建平台，各基层计生部门与中国人寿分支机构建立了良好的沟通机制，形成相互融合度高的工作协作关系，，统一目标，统一思想、统一行动，强化计生保险的宣传推广落地；二是通过大量开展各种类型的公益宣传活动，做好政策宣传动员和产品咨询等细微工作；三是各街道搭台牵线，保险公司积极配合，向辖区企事业等单位的工会部门，以组织保险讲座、健康咨询等形式宣传推广计生保险；四是中国人寿在成立了500人规模的专业政策保险服务队伍，派驻村居、镇街定点服务人员，专为参保家庭进行资料报送、信息沟通、报险、理赔等服务。
（二）优越显著，保障度高。计生保险实施对于计生协工作对于群众具有独特的优势：一是采取以政府主导，社会参与，国寿承办的模式，使群众投保利益有充分保障；二是为计生人群特定制作专有险种，有助于满足群众保障需求；三是计生保险作为广州市计生协品牌项目，是一项民生事业，在广大计生人群中切实发挥了社会“稳定器”的作用，保障计生家庭利益最大化，也推动协会工作扩大了影响。小保险，大作为，投入小，回报大，深受广大计生群众欢迎。
（三）措施到位，办法具体。一是每年定期组织全市工作推进会，明确全年工作奋斗目标，强化各级协会对计生保险工作的重视，通过会议搭建协会与国寿各单位各部门的沟通平台，以促进双方工作；二是每年组织区级秘书长、镇街专干等人员进行保险业务培训，通过介绍各区发生的保险赔付实例，让各区秘书长得到更真实亲身的感受，从而提高对保险工作的重视度和认识度。三是计生计生保险服务专员深入社区，采取驻点、流动服务的方式，参与社区各类活动，结合具体事例协助办理计生保险政策、保障内容、投保和理赔流程及特点解答等；四是计生保险工作以优质服务为主导，加强服务人力配置，做到村居有人跟进，街道有人服务，坚持落实上门宣传、上门投保、上门理赔，方便群众，服务群众；五是重视理赔，建立“绿色通道”，简化手续，对每件理赔、每个服务都能及时响应。对报险人员第一时间上门了解情况，确保计生家庭快速得到服务，最短时间获得赔偿。
习近平总书记十九大报告对新时期民生工作做重要指示：“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，民生工作要不断取得新进展。当前中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”因此，广州市计生协将坚定贯彻国家、省对人口计生工作新标准、新要求，不忘初心，牢记使命，继续坚持计生为民，进一步加大计生特殊人群的关注和扶助力度。着力推动和开发新产品、新项目，努力满足群众需求，努力开创计生保险发展新局面，新篇章，为增进羊城幸福家庭福祉而努力。
(广州市计生协）
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