《中国人口报》广东规范计生基层群众自治促基层工作转型
2017-01-26 14:21:03 阅读次数（）
为进一步规范全省计生基层群众自治工作，建立和完善长效机制，近日，广东省出台《计划生育基层群众自治工作规范（试行）》，本着以
为进一步规范全省计生基层群众自治工作，建立和完善长效机制，近日，广东省出台《计划生育基层群众自治工作规范（试行）》，本着“以三大建设促管理，靠宣传教育靓品牌”的发展理念，推动计生基层群众自治工作走上科学化、制度化发展轨道，推动基层计生工作转型发展。
《工作规范》提出，各级计生协要从“组织建设、制度建设、阵地建设”三大建设抓起，为计生基层群众自治工作提供强有力的保障。首先要健全组织保障，切实加强领导，全面强化责任。基层计生协要健全组织机构，协会应设会长、副会长、秘书长，明确工作职责和任务，落实基层计生协专干、兼职人员等的职责与待遇。基层计生协会应有“一证三表”，即会员证、入会申请表、会员名册表、缴纳会费表，按照便于组织、便于活动的原则建立会员小组，会员小组长由城乡社区和村（居）民小组选举产生。会员按居住邻近和自愿原则，确定3～5户计生家庭为联系户。其次要强化制度保障，把计生基层群众自治工作纳入制度化管理。基层计生协要协助城乡社区和村（居）依法制定计生自治章程或村（居）规民约，统一使用《中国计划生育协会章程》，并装裱上墙。计生协工作的制度规范、牌匾、背景板等统一使用会标。建立健全基层计生协各项制度并上墙公布，主要有工作制度，理事、会员制度，民主参与、民主监督制度，会员联系户制度，宣传培训制度，评比表彰制度等。计生协会工作记录本按要求填写，真实准确，记录完整。第三要加强“会员之家”阵地建设，使其真正服务于育龄群众，并发挥好计生政策宣讲的“集散地”作用。基层计生协要有工作场所、办公设施，挂计生协牌子，要积极组建志愿者队伍，为育龄群众和计生家庭提供宣传和生育关怀等服务。在“会员之家”建设中确保“六有”，即有活动计划、活动场所、服务项目、宣传队伍、文体器材、育龄群众诉求渠道。
《工作规范》明确，要拓展宣传教育领域，创新宣传教育形式，计生协宣传工作要与时俱进。做好实施全面两孩政策解读和舆论引导工作，动员会员建立丰富多彩的人口文化社团组织，培育科学、文明、进步的婚育观念。要围绕卫生计生工作大局，突出对计生基层群众自治、青春健康、计生“三结合”等计生协品牌项目进行宣传报道，特别是在节日纪念日期间，集中开展生动活泼、丰富多彩的宣传服务活动。发挥会员管自己、教子女、帮亲戚、带四邻的带头示范作用，正确引导社会舆论，营造积极向上的社会风尚。
《工作规范》强调，通过会员（会员代表）大会、会员小组、走访群众等多种方式，搭起群众监督互动平台，广泛听取民意、反映诉求，了解群众对计生工作的意见和建议，并协助相关部门妥善解决。组织群众参与城乡社区、村（居）计生自治章程和村（居）规民约的制定，确保在自治工作中把服务管理落到实处。发挥协会的民主监督作用，对基层计生行政执法、技术服务进行监督，对侵犯群众权益的行为进行监督纠正，切实维护群众合法权益，真正成为育龄群众和计生家庭权益维护的“代言人”。
（《中国人口报》11月9日第一版 陈海燕）
《工作规范》提出，各级计生协要从“组织建设、制度建设、阵地建设”三大建设抓起，为计生基层群众自治工作提供强有力的保障。首先要健全组织保障，切实加强领导，全面强化责任。基层计生协要健全组织机构，协会应设会长、副会长、秘书长，明确工作职责和任务，落实基层计生协专干、兼职人员等的职责与待遇。基层计生协会应有“一证三表”，即会员证、入会申请表、会员名册表、缴纳会费表，按照便于组织、便于活动的原则建立会员小组，会员小组长由城乡社区和村（居）民小组选举产生。会员按居住邻近和自愿原则，确定3～5户计生家庭为联系户。其次要强化制度保障，把计生基层群众自治工作纳入制度化管理。基层计生协要协助城乡社区和村（居）依法制定计生自治章程或村（居）规民约，统一使用《中国计划生育协会章程》，并装裱上墙。计生协工作的制度规范、牌匾、背景板等统一使用会标。建立健全基层计生协各项制度并上墙公布，主要有工作制度，理事、会员制度，民主参与、民主监督制度，会员联系户制度，宣传培训制度，评比表彰制度等。计生协会工作记录本按要求填写，真实准确，记录完整。第三要加强“会员之家”阵地建设，使其真正服务于育龄群众，并发挥好计生政策宣讲的“集散地”作用。基层计生协要有工作场所、办公设施，挂计生协牌子，要积极组建志愿者队伍，为育龄群众和计生家庭提供宣传和生育关怀等服务。在“会员之家”建设中确保“六有”，即有活动计划、活动场所、服务项目、宣传队伍、文体器材、育龄群众诉求渠道。
《工作规范》明确，要拓展宣传教育领域，创新宣传教育形式，计生协宣传工作要与时俱进。做好实施全面两孩政策解读和舆论引导工作，动员会员建立丰富多彩的人口文化社团组织，培育科学、文明、进步的婚育观念。要围绕卫生计生工作大局，突出对计生基层群众自治、青春健康、计生“三结合”等计生协品牌项目进行宣传报道，特别是在节日纪念日期间，集中开展生动活泼、丰富多彩的宣传服务活动。发挥会员管自己、教子女、帮亲戚、带四邻的带头示范作用，正确引导社会舆论，营造积极向上的社会风尚。
《工作规范》强调，通过会员（会员代表）大会、会员小组、走访群众等多种方式，搭起群众监督互动平台，广泛听取民意、反映诉求，了解群众对计生工作的意见和建议，并协助相关部门妥善解决。组织群众参与城乡社区、村（居）计生自治章程和村（居）规民约的制定，确保在自治工作中把服务管理落到实处。发挥协会的民主监督作用，对基层计生行政执法、技术服务进行监督，对侵犯群众权益的行为进行监督纠正，切实维护群众合法权益，真正成为育龄群众和计生家庭权益维护的“代言人”。
（《中国人口报》11月9日第一版 陈海燕）
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