为计生家庭撑起一方晴空 ----广州市黄埔区全面铺开计生家庭综合保险工作
2016-07-25 18:33:52 阅读次数（）
不用自己出钱，能保平安一年，当然参保啦！近日，黄埔区长洲街黄船社区居民黄姨兴致冲冲地来到了居委会办事窗口，积极要求登记资料参加
“不用自己出钱，能保平安一年，当然参保啦！”近日，黄埔区长洲街黄船社区居民黄姨兴致冲冲地来到了居委会办事窗口，积极要求登记资料参加计生家庭综合保险。“其实我早就听说过这项保险，”黄姨一副“百事通”的神情，“我有个亲戚住萝岗，前两年患了癌症，就因为政府帮她买了这个保险，保险公司赔了她整整3万元呢！这种事情啊，不怕一万，就怕万一，现在黄埔和萝岗合并了，我们也能不用自己出钱就可以买这个保险，这也算得上是新黄埔区政府送给我们的一份大礼吧！”
黄姨口中所津津乐道的计生家庭综合保险，究竟是怎么一回事呢？原来，她所说的是广州市计生协与中国人寿保险股份有限公司广州分公司专为计生家庭设计的一种保险产品，保费每人每年100元，可享受保障金额8.5万元（其中意外身故或残疾5万元，重大疾病3万元，意外住院医疗保障0.5万元），目前在广州市基本上采用的是群众自愿、自费参保的方式。但近日，从新黄埔区府传来好消息，区政府已经正式同意由区财政出资采购计划生育家庭综合保险服务，这样，符合条件的计生家庭参保就可以不再自掏腰包啦！
一、先行先试，反响强烈
黄埔区由区财政出资采购计划生育家庭综合保险服务工作起源于原萝岗区，起步比较早。2010年《萝岗区计划生育利益导向机制实施办法》修订时，原萝岗区政府就开始了由区财政出资为全区独生子女优待家庭统一购买计生家庭综合保险的做法，2012年把农村政策内纯二女结扎户也纳入了统保范围。在区政府强有力的资金保障下，计生家庭保险工作取得了显著的成绩：2010-2015年，累计为全区计生群众办理计划生育家庭综合保险15万人次，总保费规模为1487万元，为居民提供的风险保障总保额达127.79亿元。截至2015年，原萝岗区计生家庭综合保险统保项目共计接到居民保险报案近2200件，受理1000多件，累计赔付653人次，已赔付的金额达713万元，且赔付率逐年上升。
原萝岗区由区财政出资为计生优待家庭统一购买计生家庭综合保险的做法开创了全市乃至全省的先河，因此获得了上级部门的多次嘉奖,连续4年被评为“广州市计生保险工作先进单位”，在历年省、市组织的人口计生工作考核中也屡次获得考核总分加分。更可喜的是，尝到了甜头的计生群众也对这一做法纷纷竖起了大拇指，他们奔走相告曰：计生家庭综合保险真是我们的安全带、保护伞，政府为我们办了实事、办了好事！二、新的起点，再次启航
2015年9月，新黄埔区正式挂牌成立。“区域合并应该是一种强强联合，所以无论是原黄埔还是原萝岗，只要是好的经验、好的做法，我们就一定要继承和发扬下去。”黄埔区卫生计生局局长金伊君如是说，也如是做。在广泛征求区财政局、民政局、人社局、农业园林局、妇联、残联、团委及各街镇等单位的意见后，区卫计局及时向区政府提交了请示，建议统一原黄埔、萝岗两区做法，继续由区财政出资向中国人寿广州分公司采购计划生育家庭综合保险服务。2016年4月份，区政府正式批复同意，初步预算每年将为此投入专项经费约750万元。自此，由区财政统一出资的黄埔区计生家庭综合保险工作将再次踏上新征程，扬帆起航。
新出台的计生保险普惠政策在原黄埔区和原萝岗区实行的政策基础上，进行了扩面，增强了投保工作时效性，并进一步提高了财政统保资金效能。一是根据新人口计生法和新修订的《省人口计生条例》，放开了落实长效节育措施的要求，参保范围由原来持有《萝岗区计划生育优待证》的独生子女家庭和农村政策内纯二女结扎户，扩宽到2016年1月1日前生育第一胎的独生子女家庭、农村政策内纯二女户家庭和部分符合具体条件的无子女人员；并根据黄埔区实际情况，将村改居转制社区按原农村政策生育的政策内纯二女户家庭纳入参保；在参保年龄上限方面，由要求优待家庭中男方未满60周岁，女方未满55周岁，子女本人未满18周岁，扩宽到男女均未满65周岁，子女在未婚前即可随父母参保。二是通过进一步规范单一来源采购流程，简化日常操作，由原来每年设定三个投保时点，变更为每月接受群众报名投保，大大提高了投保工作时效性，确保符合条件的计划生育家庭权益及时得到保障。三是以协议形式与保险公司明确赔付率问题，如赔付率低于55%，保险公司将根据当年差额在原有优惠价格基础上减免次年参保保费额度，同时被保险人所享受的各项保险待遇不变；对已参保家庭因超生或其他违反计生政策的情形而不再符合参保条件的，要求立即停保并退回历年参保所需费用，保证了财政资金投入效能和利益导向机制的正面引导作用。
三、通力合作，便民惠民
有好的政策还不够，要让好政策落地、生根、发芽，才是真正为民利民。为此，政府层面和保险公司密切配合，联手打响了“短平快”计生家庭综合保险铺开之战。区卫计局专门成立了领导小组，举办了保险业务培训班，街镇实行“业务科室工作人员包社区，居委计生专干包片区”承包负责制，并通过电话、QQ、短信定向对点联系目标人群，确保投保工作家喻户晓，人人皆知。同时严格落实“一次性告知、首问负责制和谁经办谁负责”等制度，做到“办事指引一纸明，解答咨询一口清，资料审核一次准”，并加大复杂个案研判审核的力度，通过系统比对、现场核实、特殊个案及时请示等方式，做到应保尽保。应卫计部门的要求，保险公司也分别在各街镇、村居举办了多层次保险服务说明会，并简化了理赔程序，承诺保险专项服务小组成员在接到居民或计生工作者的理赔咨询电话后，在一个工作日内给予明确回复并指引如何办理理赔，这就犹如给投保对象吃了一颗“定心丸”。
在多方的共同努力下，符合条件的计生家庭参保对象的投保热情一浪高过一浪，截至2016年6月份，黄埔区第一批参保人群共26987户合计69924人，第一批参保工作顺利如期完成，让我们共同期待着：由政府统一出资的黄埔区计生家庭综合保险工作能茁壮成长，开出长生花。
（广州市黄埔区计生协 吴勉兰 邝晓丹）
