《中国人口报》“合作社+农户”模式提升造血功能
2015-01-04 10:18:00 阅读次数（）
长江镇三结合项目成效显著，帮扶农户当年收入较上年增幅约35% 广东省仁化县长江镇大棚香菇种植被省计生协确定为计生三结合项目后，县、
长江镇“三结合”项目成效显著，帮扶农户当年收入较上年增幅约35%
广东省仁化县长江镇大棚香菇种植被省计生协确定为计生“三结合”项目后，县、镇计生协加大推进力度，利用各种有效形式，开展大棚香菇种植项目的宣传和实施，取得了良好的经济效益。
加强组织领导，把此“三结合”项目纳入工作日程。一是成立项目领导小组，下发了《仁化县“三结合”项目实施方案》和《仁化县“三结合”项目管理制度》，明确了项目实施的目标任务、工作措施和项目管理制度要求。长江镇也成立了领导小组，指定镇计生办主任专人负责，按项目管理实施方案要求，负责具体抓好各事项的落实。二是将该“三结合”项目工作纳入对长江镇年度人口计生目标管理责任制考评内容。三是相关部门积极配合，镇农业办、镇农业服务中心、镇利民香菇合作社等，及时帮助农户解决种植过程中的技术等难题。镇计生协进一步加强和完善“协会会员帮扶农户”的联系制度，由村协会会员与60户项目农户建立帮扶联系，促进帮扶工作落到实处。
规范项目资金的管理，健全制度。大棚香菇种植项目经费总共50万元，分三年落实，各年分别为18.1万元、15.75万元、16.15万元。主要采取购买生产资料补助农户，每年每户给予价值2500—3000元的香菇棒或肥料，由农户到镇计生办领取凭证，然后到与镇签订供货协议的生产商家领取香菇棒，再按农户签收凭证支付资金给商家。为加强资金的管理和使用，镇里财务部门设立了独立的会计项目，由镇会计和领导小组副组长共同核实管理。他们对60户帮扶农户进行摸底调查，主要了解帮扶家庭的子女数、劳动力情况、上年人均纯收入、耕地面积、住房情况、主要收入来源、致贫原因、脱贫想法等，进行造册登记，并进行公示。建立了项目检查与报送制度，按时报告项目进展情况，按年度提交项目报告。
采取“合作社+农户”模式，推进项目实施。由镇香菇合作社提供种苗、技术培训和技术指导，县计生协会与合作社签署合作协议，负责经营管理和维护农户权益。计生协会出资购买种苗、农资给农户，农户参与劳动种植大棚香菇，香菇出产后由合作社收购。通过提供生产资料、技术培训和指导等帮扶方式，加强计生户“造血”能力，帮助计生户达到脱贫致富的目的，实现经济和社会效益的双丰收。
服务优质，农户增收，项目取得良好成效。一年以来，通过项目帮扶，有32户扩大了香菇种植面积，又有26户新加入了香菇种植队伍。县、镇计生协组织相关部 门，在项目资金、物资、技术等方面给予重点扶持，尽力帮助他们改善生产、生活条件，解决一些具体困难，增强其持续发展的能力。据估算，帮扶农户当年较上年 收益总增收105.6万元，增幅约35%。长江镇里周村计生二女户刘大桃、聂建秀夫妇，往年只种植两季水稻，解决温饱不成问题，但收入不高。2013 年在“三结合”项目的带动下，种植大棚香菇2亩多，年纯收入有6万多元。今年他们把大棚香菇种植面积扩大到3亩多，又购买了一辆新拖拉机，农闲时可跑运 输，预计年纯收入将超过10万元，实实在在过上了小康生活。浒松村独生子女户郑胜发、谭福香夫妇，外出打工返乡后参加“三结合”项目，在木溪村承包农田种 植4亩大棚香菇，当年纯收入有12万多元，超出外出5年打工的收入总和。
广东省仁化县长江镇大棚香菇种植被省计生协确定为计生“三结合”项目后，县、镇计生协加大推进力度，利用各种有效形式，开展大棚香菇种植项目的宣传和实施，取得了良好的经济效益。
加强组织领导，把此“三结合”项目纳入工作日程。一是成立项目领导小组，下发了《仁化县“三结合”项目实施方案》和《仁化县“三结合”项目管理制度》，明确了项目实施的目标任务、工作措施和项目管理制度要求。长江镇也成立了领导小组，指定镇计生办主任专人负责，按项目管理实施方案要求，负责具体抓好各事项的落实。二是将该“三结合”项目工作纳入对长江镇年度人口计生目标管理责任制考评内容。三是相关部门积极配合，镇农业办、镇农业服务中心、镇利民香菇合作社等，及时帮助农户解决种植过程中的技术等难题。镇计生协进一步加强和完善“协会会员帮扶农户”的联系制度，由村协会会员与60户项目农户建立帮扶联系，促进帮扶工作落到实处。
规范项目资金的管理，健全制度。大棚香菇种植项目经费总共50万元，分三年落实，各年分别为18.1万元、15.75万元、16.15万元。主要采取购买生产资料补助农户，每年每户给予价值2500—3000元的香菇棒或肥料，由农户到镇计生办领取凭证，然后到与镇签订供货协议的生产商家领取香菇棒，再按农户签收凭证支付资金给商家。为加强资金的管理和使用，镇里财务部门设立了独立的会计项目，由镇会计和领导小组副组长共同核实管理。他们对60户帮扶农户进行摸底调查，主要了解帮扶家庭的子女数、劳动力情况、上年人均纯收入、耕地面积、住房情况、主要收入来源、致贫原因、脱贫想法等，进行造册登记，并进行公示。建立了项目检查与报送制度，按时报告项目进展情况，按年度提交项目报告。
采取“合作社+农户”模式，推进项目实施。由镇香菇合作社提供种苗、技术培训和技术指导，县计生协会与合作社签署合作协议，负责经营管理和维护农户权益。计生协会出资购买种苗、农资给农户，农户参与劳动种植大棚香菇，香菇出产后由合作社收购。通过提供生产资料、技术培训和指导等帮扶方式，加强计生户“造血”能力，帮助计生户达到脱贫致富的目的，实现经济和社会效益的双丰收。
服务优质，农户增收，项目取得良好成效。一年以来，通过项目帮扶，有32户扩大了香菇种植面积，又有26户新加入了香菇种植队伍。县、镇计生协组织相关部 门，在项目资金、物资、技术等方面给予重点扶持，尽力帮助他们改善生产、生活条件，解决一些具体困难，增强其持续发展的能力。据估算，帮扶农户当年较上年 收益总增收105.6万元，增幅约35%。长江镇里周村计生二女户刘大桃、聂建秀夫妇，往年只种植两季水稻，解决温饱不成问题，但收入不高。2013 年在“三结合”项目的带动下，种植大棚香菇2亩多，年纯收入有6万多元。今年他们把大棚香菇种植面积扩大到3亩多，又购买了一辆新拖拉机，农闲时可跑运 输，预计年纯收入将超过10万元，实实在在过上了小康生活。浒松村独生子女户郑胜发、谭福香夫妇，外出打工返乡后参加“三结合”项目，在木溪村承包农田种 植4亩大棚香菇，当年纯收入有12万多元，超出外出5年打工的收入总和。
（周波 李婷，《中国人口报》2014年12月18日，第四版）
